До недавнего времени деятельность любых казино, в том числе в сети интернет, была запрещена, поскольку в июне 2009 года правительством Ю. Тимошенко был инициирован закон, выводящий заведения с азартными играми за рамки правового поля. С тех пор организация онлайн-казино стала нелегальной, а нарушители жестко карались огромными штрафами и реальными сроками.
13 августа 2020 г. после подписания Президентом В. Зеленским вступил в силу закон №768-IX «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», позволяющий на определенных условиях работу онлайн-казино на территории Украины. Изучая данный закон, можно сделать такие выводы:
- возрастное ограничение для клиентов – 21 год. Казино обязано доступными средствами провести верификацию возраста игрока до размещения им ставки;
- организатором онлайн-казино может быть исключительно юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Украины. Очевидно, что зарубежные операторы не получат доступ на украинский рынок (во всяком случае, официально). Однако в п. 1 ст. 14 прямо указывается, что руководителем, бухгалтером и конечными бенефициарами могут быть и граждане других стран;
- уставной капитал компании, планирующей заниматься игорной деятельностью, должен составлять не менее 30 миллионов гривен (ок. $1,1 млн);
- организатор онлайн-казино обязан положить на специальный банковский депозит сумму в размере 7200 минимальных заработных плат (ок. $1,5 млн);
- согласно п. 7 ст. 16 Закона, заведение обязано создать функционал для самостоятельного ограничения игроком своей активности в онлайн-казино на период от 6 до 36 месяцев. Для этой цели в заведении должна быть доступна заполняемая игроком онлайн-форма. Подобный функционал (только в более гибком виде) реализован во всех казино, обладающих лицензией Кюрасао, Мальты и многих других юрисдикций;
- правила казино должны быть составлены на государственном (украинском) и английском языках (при желании, дополнительно на любых других языках);
- онлайн-казино должно размещаться на сайте в доменной зоне .ua.
Контроль деятельности онлайн-казино и других организаторов азартных игр будет осуществлять программно-аппаратный комплекс, обозначенный в Законе как «Государственная система онлайн-мониторинга». Каждое игорное заведения обязано подключиться к этой системе, которая будет отслеживать информацию о принятых ставках, выплаченных выигрышах и других операциях. На момент написания статьи указанная Система еще не была разработана, однако Закон №768-IX позволяет казино работать в полном объеме и подключить программное обеспечение к такой Системе в течение 6 месяцев после ее ввода в эксплуатацию.
Выделяется 11 видов лицензий, которые относятся к организации и проведению азартных игр, при этом онлайн-казино в обязательном порядке приобретает только одну лицензию, выдаваемую сроком на пять лет. При этом ее стоимость составляет 6500 минимальных зарплат в Украине (ок. $1,4 млн).
Вопросы, связанные с налогообложением онлайн-казино, пока остаются без ответа, поскольку Верховная Рада Украины рассмотрит ставки налога на доход от игорной деятельности только после запуска указанной выше Системы онлайн-мониторинга.
Опираясь на действующий Закон, можно приблизительно посчитать основные первоначальные расходы, связанные с организацией казино в интернете:
- уставной капитал: $1.100.000;
- страховой депозит (возвращается): $1.500.000;
- лицензия: $1.400.000.
Компаниям, планирующим открытие онлайн-казино на Украине, целесообразно подождать хотя бы несколько месяцев с момента вступления в силу Закона, поскольку он предусматривает разработку дополнительных нормативно-правовых актов, не существующих в настоящее время, внесение изменений в Налоговый кодекс, а также некоторые другие меры, принятие которых может повлиять на решение компании открыть бизнес на Украине. Таким образом, имеет смысл внимательно отслеживать ситуацию вокруг этого вопроса и при необходимости обратиться за помощью к нашим экспертам.
2021 год: что изменилось
Восьмого февраля 2021 г. сотрудница КРАИЛ (Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей) на личной странице Facebook сообщила: «Сегодня Казначейство подтвердило получение на свои счета 23,4 млн за игорную лицензию…».
Эту дату можно считать точкой отсчета «белого» рынка онлайн-казино на Украине. На момент написания статьи более 30 онлайн-казино уже получили лицензии, а поступления в бюджет уже превысили 700 миллионов гривен (26 млн долларов). Основные положения разобранного выше закона остались неизменными: компании должны позаботиться об уставном фонде в 30 млн гривен, а также купить лицензию, выплачивая ее полную стоимость ежегодно в течение пяти лет.
Пока только одно онлайн-казино запущено с участием иностранного капитала. Речь о международной букмекерской компании Parimatch со штаб-квартирой на Кипре, представленной на Украине под брендом «Париматч» (сайт pm.ua). Зарубежный инвестор все еще не стремится вкладывать свои кровные в украинский рынок, поскольку остаются нерешенными слишком много важных вопросов, например, система налогообложения для игорного бизнеса и запуск системы онлайн-мониторинга. Пока первый вопрос пребывает в подвешенном состоянии, инвесторы опасаются, что львиная доля выручки окажется съеденной налогами.
Крупнейшими площадками на сегодня считаются cosmolot.ua, first.ua, pin-up.ua и некоторые другие. При первом заходе на любой сайт складывается впечатление, что это не более, чем украинские языковые версии зарубежных казино, поскольку здесь игрок увидит ту же логику, разделы, правила и прочие непременные атрибуты любого онлайн-казино, включая разнообразие провайдеров (Microgaming, Playtech, Evolution и прочих) и бонусов. Платежные методы расстроят опытного игрока, ведь Visa, MasterCard и терминалы iBox нельзя считать удобными решениями для каждого. Однако отсутствие электронных кошельков, а тем более криптовалют, вполне объяснимо: государство здесь не может контролировать движение по депозитам и зачислениям игроков. Что понравится клиентам, так это сумма минимального депозита, которая в украинских казино обычно не превышает 50 гривен (менее $2), в то время, как большинство иностранных казино принимает минимум $10–$20.
Будем надеяться, что правительство не станет откладывать в долгий ящик урегулирование этой сферы, поскольку спрос на онлайн-гэмблинг очевиден и некоторые крупные операторы хотят войти на украинский рынок уже сегодня. Следите за нашими обновлениями!
